От платана до Блокчейна: ключевой момент формирования цифрового финансового будущего в США
Добрый день всем. Очень рад возможности собраться с вами и поделиться некоторыми мыслями в этот ключевой момент, когда США демонстрируют лидерство на рынке криптоактивов.
Сегодня я хочу поговорить о том, что мы называем "криптопланом", который станет руководством в усилиях по превращению Соединенных Штатов в "глобальную криптостолицу". Прежде чем обсудить наш план по доминированию на крипторынке, я хотел бы сначала вспомнить несколько ключевых моментов в истории развития капитальных рынков, поскольку они весьма схожи с тем этапом, на котором мы находимся сейчас.
Эволюция капитальных рынков
Ветер инноваций постоянно охватывает наш капиталистический рынок. В 1792 году он дунул на ветви одного платана - под его тенью собрались более двадцати биржевых брокеров, подписали соглашение и основали предшественника Нью-Йоркской фондовой биржи. То краткое соглашение открыло элегантную систему, которая на протяжении нескольких поколений доминировала в порядке потоков капитала.
На протяжении нескольких столетий наши рынки никогда не останавливались. Они расширялись, эволюционировали и перестраивались в соответствии с современными идеями и технологиями. Живость рынка определяется участием людей. Рынок направляет человеческое творчество на решение самых сложных социальных проблем и вознаграждает тех, кто разрабатывает самые ценные и популярные решения, через механизмы стимулов.
Обязанность SEC заключается в защите такого рынка: чтобы человеческое творчество и навыки могли приносить пользу обществу. На протяжении своей истории SEC как содействовала инновациям, так и, к сожалению, подавляла их. К счастью, сила прогресса в конечном итоге победит. Когда наша регуляторная позиция сможет приветствовать инновации с осторожностью, а не со страхом, лидерство США всегда будет на высоте.
В 1960-х годах Уолл-стрит находилась в условиях бычьего рынка, но за кулисами рыночные операции часто были напряженными. Большинство расчетных и клиринговых операций по-прежнему зависели от дорогих и сложных процессов. Бумажные акции накапливались в огромных количествах и должны были транспортироваться сотрудниками на тележках, перемещаясь взад и вперед между различными финансовыми центрами.
Эта система расчета и клиринга на бумажной основе явно уже не может справляться с резко растущим объемом сделок. Задержка в одной компании может затянуть всю цепочку; случаи потери или кражи ценных бумаг происходят все чаще; количество неудачных сделок значительно возросло; некоторые брокеры с недостаточным капиталом даже сталкиваются с банкротством из-за прерывания сделок. В безвыходной ситуации время торговли было сокращено, биржи даже останавливают торги каждую среду, чтобы дать компаниям время для обработки накопившихся бумажных сертификатов.
Стоит отметить, что SEC в то время активно реагировала, способствуя созданию участниками рынка того, что мы сегодня знаем как Американскую депозитарную компанию и клиринговую компанию (DTCC), что кардинально изменило способ хранения и торговли ценными бумагами.
С тех пор больше не требуется бумажные сертификаты для передачи между сторонами. Право собственности на ценные бумаги начало фиксироваться с помощью электронного реестра. Сам сертификат был "заморожен", надежно хранящийся в хранилище, а право собственности передавалось через компьютерную систему, что заложило основу для сегодняшних систем клиринга и расчета.
К концу 1990-х годов электронные торговые системы стали популярными, подорвав многие предположения традиционной рыночной структуры. Тогдашний председатель SEC считал, что SEC несет ответственность за обеспечение регуляторной гибкости для инноваций на электронных рынках. Таким образом, в 1999 году был принят "Регламент альтернативных торговых систем" (Reg ATS), который позволил этим системам функционировать под надзором брокеров, а не традиционных бирж.
Это приводит нас к сегодняшнему дню - моменту, который требует американских амбиций, проекту, который может освободить эти амбиции.
Наш регуляторный подход не должен оставаться зафиксированным в эпоху аналоговых технологий, отказываясь исследовать новые горизонты. В конце концов, будущее стремительно наступает, и мир не будет ждать нас. США не могут просто догонять революцию цифровых активов, мы должны вести её.
Создание будущего: Лидерство США в эпоху финансового золота
Сегодня я хочу заявить миру, что под моим руководством SEC не будет бездействовать, наблюдая за тем, как инновации процветают за границей, в то время как наши собственные капиталовложения стоят на месте. Чтобы реализовать видение превращения США в мировую столицу криптовалют, SEC должна рассмотреть потенциальные преимущества и риски перемещения нашего рынка с оффчейна на ончейн в целом.
Мы стоим на новом пороге в истории капитальных рынков. Как я уже упоминал ранее, сегодня я официально объявляю о запуске "Криптопроекта", который представляет собой инициативу, охватывающую всю SEC и направленную на модернизацию законодательства о ценных бумагах, чтобы финансовые рынки США могли полностью перейти на Блокчейн.
Всего несколько недель назад законопроект «GENIUS» установил золотые стандарты регулирования в области глобальных платежей для стабильных монет. Я ценю двухпартийную поддержку, проявленную Палатой представителей в этом процессе, и с нетерпением жду, когда Сенат на этой основе дополнительно усовершенствует соответствующее законодательство, чтобы создать в нашем рынке структуру, защищающую от злоупотреблений регуляторов, и укрепить доминирующее положение США в глобальной криптоиндустрии.
Вчера рабочая группа президента по рынку цифровых активов опубликовала «Отчет PWG», предоставив ясные рекомендации SEC и другим федеральным учреждениям с целью создания рамок для поддержания лидерства США на рынке криптоактивов. Этот отчет является планом, призванным обеспечить ведущие позиции США в области Блокчейн и криптологических технологий. Как было сказано на прошлой неделе, надеюсь, что "весь мир работает на инфраструктуре американских технологий". Я готов помочь в достижении этой цели.
Поэтому я запустил криптоплан и дал указание политическому отделу SEC тесно сотрудничать с криптогруппой для быстрого разработки реализации предложений доклада PWG. Криптоплан обеспечит дальнейшее положение США как страны, наиболее подходящей для стартапов, разработки передовых технологий и участия в капиталовложениях. Мы вернем крипто-компании, которые покинули США из-за политики «замены регулирования правоприменением» предыдущего правительства и «второй версии действий по отключению каналов». SEC приветствует как старые компании, так и новых участников, стремящихся к инновациям.
Вернуть криптоактивы в США: Новая эра SEC
Крипто-план будет охватывать ряд инициатив внутри SEC.
Во-первых, мы сосредоточимся на том, чтобы вернуть выпуск криптоактивов в США. Эти сложные офшорные корпоративные структуры, мнимая децентрализация и путаница вокруг того, являются ли криптоактивы ценными бумагами, останутся в прошлом.
Согласно рекомендациям отчета PWG, одной из моих основных задач является как можно скорее создание в США регулирующей рамки, подходящей для выпуска криптоактивов. Формирование капитала является одной из ключевых задач SEC, но на протяжении долгого времени SEC игнорировала спрос рынка на выбор и подавляла модели финансирования на основе криптовалют. Это привело к тому, что крипторынок постепенно удалился от выпуска активов, а американские инвесторы были лишены возможности участвовать в производственной экономической деятельности с помощью этой технологии. Долгосрочная уклончивость SEC по отношению к криптоактивам и подход "сначала стреляем, потом задаем вопросы" должны стать историей.
Несмотря на то, что прошлое положение SEC заключалось в том, чтобы рассматривать большинство криптоактивов как ценные бумаги, на самом деле большинство криптоактивов не являются ценными бумагами. Однако из-за неясности применения "теста Хоуи" некоторые новаторы на всякий случай рассматривают все криптоактивы как ценные бумаги. Предприниматели в США используют Блокчейн-технологии для модернизации различных традиционных систем и инструментов.
Этим предпринимателям необходимо и следует иметь четкие критерии оценки, которые помогут им определить, подпадает ли их бизнес под действие законодательства о ценных бумагах. Я поручил разработать ясные руководства, чтобы участники рынка могли определить, является ли криптоактив ценным бумагой или представляет собой инвестиционный контракт. Наша цель — помочь им классифицировать криптоактивы по этим четким критериям, например, цифровые коллекционные предметы, цифровые товары или стейблкоины, и оценить экономическую суть их сделок. Благодаря этим классификациям участники рынка могут определить, существует ли у эмитента постоянное обязательство или обязанность, что позволяет оценить, является ли данный актив инвестиционным контрактом.
Кроме того, признание ценных бумаг не должно стать первопричиной для развития. Нам нужна регулирующая рамка, адаптированная к криптовалютным ценным бумагам, чтобы эти продукты могли процветать на американском рынке. Многие эмитенты будут стремиться воспользоваться гибкостью проектирования продуктов, предоставляемой законами о ценных бумагах, а инвесторы также получат выгоду от таких свойств, как дивиденды и право голоса. Проектные команды не должны быть вынуждены создавать DAO, создавать оффшорные фонды или слишком рано децентрализовываться на неоптимальных стадиях. Я взволнован новыми приложениями криптовалютных ценных бумаг в бизнесе, такими как участие в механизмах консенсуса Блокчейн через токенизированные акции.
Поэтому для тех криптоактивов, которые действительно подпадают под действие закона о ценных бумагах, я попросил сотрудников разработать специальные правила раскрытия информации, исключительные положения и систему "безопасной гавани", включая так называемые "первичные предложения токенов (ICO)", "эирдропы" и программы сетевых вознаграждений. Наша цель заключается в том, чтобы эмитенты больше не исключали пользователей из США из-за юридических рисков, а выбирали включить пользователей из США в свои планы выпуска, чтобы воспользоваться юридической определенностью и дружелюбной регулирующей средой. Я верю, что, если мы будем придерживаться этого направления, возможно, мы станем свидетелями инновационного кембрийского взрыва.
Кроме того, многие компании хотят «токенизировать» такие ценные бумаги, как акции, облигации, партнерские доли и т.д., или токенизировать ценные бумаги, выпущенные третьими сторонами. Из-за регуляторных барьеров в США такие инновации в основном происходят за границей. В то же время наш политический департамент также получил много заявок - от известных компаний на Уолл-стрит до единорогов из Силиконовой долины - все они хотят получить одобрение на распределение токенов ценных бумаг на территории США. Я попросил сотрудничать с этими компаниями, чтобы в подходящих случаях предоставить регуляторные исключения и гарантировать, что США не останутся позади в области криптоинноваций.
Увеличение свободы: предоставление разнообразных вариантов хранения и торговых площадок
Во-вторых, чтобы достичь цели, SEC должна обеспечить максимальную свободу для участников рынка при выборе платформ для хранения и торговли. Как я уже отмечал, право владеть и самостоятельно управлять частной собственностью является одной из основных ценностей США. Я твердо верю, что индивидуумы имеют право использовать кошельки с самоуправлением для хранения своих криптоактивов и участвовать в ончейн-активностях, таких как стейкинг. Тем не менее, некоторые инвесторы все же выбирают доверить свои активы зарегистрированным SEC посредникам, таким как брокеры или инвестиционные консультанты, которые должны выполнять дополнительные нормативные требования при предоставлении услуг хранения.
В течение моего срока исполнения обязанностей выполнение рекомендаций «Отчета PWG» о «модернизации обязательств SEC по хранению зарегистрированных посреднических организаций» будет приоритетной задачей. «Рамочная программа специализированных брокеров», внедренная предыдущим правительством, документы SAB 121 и «Операция по разрыву каналов 2.0» привели к тому, что на сегодня почти нет соответствующих поставщиков услуг хранения криптоактивов. Существующие правила хранения не учитывают особенности криптоактивов. Я поручил изучить, как адаптировать существующую систему, включая предоставление освобождений или изменение правил в случае необходимости, чтобы способствовать развитию услуг хранения криптоактивов.
Доклад PWG также предлагает разрешить участникам рынка вести многопрофильный бизнес в рамках наиболее эффективной структуры лицензирования. Мы не можем заставлять их быть встроенными в устаревшую регуляторную систему. Я поддерживаю возможность для них свободно выбирать наиболее подходящий для их бизнеса регуляторный путь при условии защиты интересов инвесторов.
Продвижение суперприложений: реализация горизонтальной интеграции продуктов и услуг
Третье, еще одна важная цель, которую я ставлю перед собой как председатель, заключается в том, чтобы позволить участникам рынка осуществлять инновации в рамках "супер приложений (Super-Apps)". Многие спрашивают меня: "Что такое супер приложение?" Очень просто: посреднические организации по ценным бумагам должны иметь возможность предоставлять разнообразные продукты и услуги на одной платформе, с одной лицензией. Брокер, обладающий альтернативной торговой системой (ATS), должен иметь возможность одновременно предлагать торговлю неценными криптоактивами, торговлю ценными криптоактивами, традиционные услуги по ценным бумагам, а также услуги по залогу, кредитованию и так далее, без необходимости получения лицензий в более чем пятидесяти штатах или нескольких федеральных лицензий.
В настоящее время федеральные законы о ценных бумагах не запрещают регистрационным торговым платформам запускать неценные активы. Я поручил разработать дополнительные руководства и планы для реализации таких "суперприложений". Возможно, в конечном итоге мы назовем его "Reg Super-App".
Согласно рекомендациям отчета PWG, SEC должна сотрудничать с другими регулирующими органами для создания наиболее простой и эффективной системы лицензирования для зарегистрированных посредников, избегая их одновременного подчинения множественному регулированию. Эта модель уже широко применяется в банковской сфере, например, банки обычно не обязаны дополнительно регистрироваться как брокеры или клиринговые учреждения. Регулирующие органы должны предоставлять регулирование с минимально необходимой дозой, защищая инвесторов и одновременно стимулируя рост бизнеса. Мы не должны применять чрезмерные,
На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .
Председатель SEC полностью продвигает американский план шифрования, создавая мировую столицу шифрования.
От платана до Блокчейна: ключевой момент формирования цифрового финансового будущего в США
Добрый день всем. Очень рад возможности собраться с вами и поделиться некоторыми мыслями в этот ключевой момент, когда США демонстрируют лидерство на рынке криптоактивов.
Сегодня я хочу поговорить о том, что мы называем "криптопланом", который станет руководством в усилиях по превращению Соединенных Штатов в "глобальную криптостолицу". Прежде чем обсудить наш план по доминированию на крипторынке, я хотел бы сначала вспомнить несколько ключевых моментов в истории развития капитальных рынков, поскольку они весьма схожи с тем этапом, на котором мы находимся сейчас.
Эволюция капитальных рынков
Ветер инноваций постоянно охватывает наш капиталистический рынок. В 1792 году он дунул на ветви одного платана - под его тенью собрались более двадцати биржевых брокеров, подписали соглашение и основали предшественника Нью-Йоркской фондовой биржи. То краткое соглашение открыло элегантную систему, которая на протяжении нескольких поколений доминировала в порядке потоков капитала.
На протяжении нескольких столетий наши рынки никогда не останавливались. Они расширялись, эволюционировали и перестраивались в соответствии с современными идеями и технологиями. Живость рынка определяется участием людей. Рынок направляет человеческое творчество на решение самых сложных социальных проблем и вознаграждает тех, кто разрабатывает самые ценные и популярные решения, через механизмы стимулов.
Обязанность SEC заключается в защите такого рынка: чтобы человеческое творчество и навыки могли приносить пользу обществу. На протяжении своей истории SEC как содействовала инновациям, так и, к сожалению, подавляла их. К счастью, сила прогресса в конечном итоге победит. Когда наша регуляторная позиция сможет приветствовать инновации с осторожностью, а не со страхом, лидерство США всегда будет на высоте.
В 1960-х годах Уолл-стрит находилась в условиях бычьего рынка, но за кулисами рыночные операции часто были напряженными. Большинство расчетных и клиринговых операций по-прежнему зависели от дорогих и сложных процессов. Бумажные акции накапливались в огромных количествах и должны были транспортироваться сотрудниками на тележках, перемещаясь взад и вперед между различными финансовыми центрами.
Эта система расчета и клиринга на бумажной основе явно уже не может справляться с резко растущим объемом сделок. Задержка в одной компании может затянуть всю цепочку; случаи потери или кражи ценных бумаг происходят все чаще; количество неудачных сделок значительно возросло; некоторые брокеры с недостаточным капиталом даже сталкиваются с банкротством из-за прерывания сделок. В безвыходной ситуации время торговли было сокращено, биржи даже останавливают торги каждую среду, чтобы дать компаниям время для обработки накопившихся бумажных сертификатов.
Стоит отметить, что SEC в то время активно реагировала, способствуя созданию участниками рынка того, что мы сегодня знаем как Американскую депозитарную компанию и клиринговую компанию (DTCC), что кардинально изменило способ хранения и торговли ценными бумагами.
С тех пор больше не требуется бумажные сертификаты для передачи между сторонами. Право собственности на ценные бумаги начало фиксироваться с помощью электронного реестра. Сам сертификат был "заморожен", надежно хранящийся в хранилище, а право собственности передавалось через компьютерную систему, что заложило основу для сегодняшних систем клиринга и расчета.
К концу 1990-х годов электронные торговые системы стали популярными, подорвав многие предположения традиционной рыночной структуры. Тогдашний председатель SEC считал, что SEC несет ответственность за обеспечение регуляторной гибкости для инноваций на электронных рынках. Таким образом, в 1999 году был принят "Регламент альтернативных торговых систем" (Reg ATS), который позволил этим системам функционировать под надзором брокеров, а не традиционных бирж.
Это приводит нас к сегодняшнему дню - моменту, который требует американских амбиций, проекту, который может освободить эти амбиции.
Наш регуляторный подход не должен оставаться зафиксированным в эпоху аналоговых технологий, отказываясь исследовать новые горизонты. В конце концов, будущее стремительно наступает, и мир не будет ждать нас. США не могут просто догонять революцию цифровых активов, мы должны вести её.
Создание будущего: Лидерство США в эпоху финансового золота
Сегодня я хочу заявить миру, что под моим руководством SEC не будет бездействовать, наблюдая за тем, как инновации процветают за границей, в то время как наши собственные капиталовложения стоят на месте. Чтобы реализовать видение превращения США в мировую столицу криптовалют, SEC должна рассмотреть потенциальные преимущества и риски перемещения нашего рынка с оффчейна на ончейн в целом.
Мы стоим на новом пороге в истории капитальных рынков. Как я уже упоминал ранее, сегодня я официально объявляю о запуске "Криптопроекта", который представляет собой инициативу, охватывающую всю SEC и направленную на модернизацию законодательства о ценных бумагах, чтобы финансовые рынки США могли полностью перейти на Блокчейн.
Всего несколько недель назад законопроект «GENIUS» установил золотые стандарты регулирования в области глобальных платежей для стабильных монет. Я ценю двухпартийную поддержку, проявленную Палатой представителей в этом процессе, и с нетерпением жду, когда Сенат на этой основе дополнительно усовершенствует соответствующее законодательство, чтобы создать в нашем рынке структуру, защищающую от злоупотреблений регуляторов, и укрепить доминирующее положение США в глобальной криптоиндустрии.
Вчера рабочая группа президента по рынку цифровых активов опубликовала «Отчет PWG», предоставив ясные рекомендации SEC и другим федеральным учреждениям с целью создания рамок для поддержания лидерства США на рынке криптоактивов. Этот отчет является планом, призванным обеспечить ведущие позиции США в области Блокчейн и криптологических технологий. Как было сказано на прошлой неделе, надеюсь, что "весь мир работает на инфраструктуре американских технологий". Я готов помочь в достижении этой цели.
Поэтому я запустил криптоплан и дал указание политическому отделу SEC тесно сотрудничать с криптогруппой для быстрого разработки реализации предложений доклада PWG. Криптоплан обеспечит дальнейшее положение США как страны, наиболее подходящей для стартапов, разработки передовых технологий и участия в капиталовложениях. Мы вернем крипто-компании, которые покинули США из-за политики «замены регулирования правоприменением» предыдущего правительства и «второй версии действий по отключению каналов». SEC приветствует как старые компании, так и новых участников, стремящихся к инновациям.
Вернуть криптоактивы в США: Новая эра SEC
Крипто-план будет охватывать ряд инициатив внутри SEC.
Во-первых, мы сосредоточимся на том, чтобы вернуть выпуск криптоактивов в США. Эти сложные офшорные корпоративные структуры, мнимая децентрализация и путаница вокруг того, являются ли криптоактивы ценными бумагами, останутся в прошлом.
Согласно рекомендациям отчета PWG, одной из моих основных задач является как можно скорее создание в США регулирующей рамки, подходящей для выпуска криптоактивов. Формирование капитала является одной из ключевых задач SEC, но на протяжении долгого времени SEC игнорировала спрос рынка на выбор и подавляла модели финансирования на основе криптовалют. Это привело к тому, что крипторынок постепенно удалился от выпуска активов, а американские инвесторы были лишены возможности участвовать в производственной экономической деятельности с помощью этой технологии. Долгосрочная уклончивость SEC по отношению к криптоактивам и подход "сначала стреляем, потом задаем вопросы" должны стать историей.
Несмотря на то, что прошлое положение SEC заключалось в том, чтобы рассматривать большинство криптоактивов как ценные бумаги, на самом деле большинство криптоактивов не являются ценными бумагами. Однако из-за неясности применения "теста Хоуи" некоторые новаторы на всякий случай рассматривают все криптоактивы как ценные бумаги. Предприниматели в США используют Блокчейн-технологии для модернизации различных традиционных систем и инструментов.
Этим предпринимателям необходимо и следует иметь четкие критерии оценки, которые помогут им определить, подпадает ли их бизнес под действие законодательства о ценных бумагах. Я поручил разработать ясные руководства, чтобы участники рынка могли определить, является ли криптоактив ценным бумагой или представляет собой инвестиционный контракт. Наша цель — помочь им классифицировать криптоактивы по этим четким критериям, например, цифровые коллекционные предметы, цифровые товары или стейблкоины, и оценить экономическую суть их сделок. Благодаря этим классификациям участники рынка могут определить, существует ли у эмитента постоянное обязательство или обязанность, что позволяет оценить, является ли данный актив инвестиционным контрактом.
Кроме того, признание ценных бумаг не должно стать первопричиной для развития. Нам нужна регулирующая рамка, адаптированная к криптовалютным ценным бумагам, чтобы эти продукты могли процветать на американском рынке. Многие эмитенты будут стремиться воспользоваться гибкостью проектирования продуктов, предоставляемой законами о ценных бумагах, а инвесторы также получат выгоду от таких свойств, как дивиденды и право голоса. Проектные команды не должны быть вынуждены создавать DAO, создавать оффшорные фонды или слишком рано децентрализовываться на неоптимальных стадиях. Я взволнован новыми приложениями криптовалютных ценных бумаг в бизнесе, такими как участие в механизмах консенсуса Блокчейн через токенизированные акции.
Поэтому для тех криптоактивов, которые действительно подпадают под действие закона о ценных бумагах, я попросил сотрудников разработать специальные правила раскрытия информации, исключительные положения и систему "безопасной гавани", включая так называемые "первичные предложения токенов (ICO)", "эирдропы" и программы сетевых вознаграждений. Наша цель заключается в том, чтобы эмитенты больше не исключали пользователей из США из-за юридических рисков, а выбирали включить пользователей из США в свои планы выпуска, чтобы воспользоваться юридической определенностью и дружелюбной регулирующей средой. Я верю, что, если мы будем придерживаться этого направления, возможно, мы станем свидетелями инновационного кембрийского взрыва.
Кроме того, многие компании хотят «токенизировать» такие ценные бумаги, как акции, облигации, партнерские доли и т.д., или токенизировать ценные бумаги, выпущенные третьими сторонами. Из-за регуляторных барьеров в США такие инновации в основном происходят за границей. В то же время наш политический департамент также получил много заявок - от известных компаний на Уолл-стрит до единорогов из Силиконовой долины - все они хотят получить одобрение на распределение токенов ценных бумаг на территории США. Я попросил сотрудничать с этими компаниями, чтобы в подходящих случаях предоставить регуляторные исключения и гарантировать, что США не останутся позади в области криптоинноваций.
Увеличение свободы: предоставление разнообразных вариантов хранения и торговых площадок
Во-вторых, чтобы достичь цели, SEC должна обеспечить максимальную свободу для участников рынка при выборе платформ для хранения и торговли. Как я уже отмечал, право владеть и самостоятельно управлять частной собственностью является одной из основных ценностей США. Я твердо верю, что индивидуумы имеют право использовать кошельки с самоуправлением для хранения своих криптоактивов и участвовать в ончейн-активностях, таких как стейкинг. Тем не менее, некоторые инвесторы все же выбирают доверить свои активы зарегистрированным SEC посредникам, таким как брокеры или инвестиционные консультанты, которые должны выполнять дополнительные нормативные требования при предоставлении услуг хранения.
В течение моего срока исполнения обязанностей выполнение рекомендаций «Отчета PWG» о «модернизации обязательств SEC по хранению зарегистрированных посреднических организаций» будет приоритетной задачей. «Рамочная программа специализированных брокеров», внедренная предыдущим правительством, документы SAB 121 и «Операция по разрыву каналов 2.0» привели к тому, что на сегодня почти нет соответствующих поставщиков услуг хранения криптоактивов. Существующие правила хранения не учитывают особенности криптоактивов. Я поручил изучить, как адаптировать существующую систему, включая предоставление освобождений или изменение правил в случае необходимости, чтобы способствовать развитию услуг хранения криптоактивов.
Доклад PWG также предлагает разрешить участникам рынка вести многопрофильный бизнес в рамках наиболее эффективной структуры лицензирования. Мы не можем заставлять их быть встроенными в устаревшую регуляторную систему. Я поддерживаю возможность для них свободно выбирать наиболее подходящий для их бизнеса регуляторный путь при условии защиты интересов инвесторов.
Продвижение суперприложений: реализация горизонтальной интеграции продуктов и услуг
Третье, еще одна важная цель, которую я ставлю перед собой как председатель, заключается в том, чтобы позволить участникам рынка осуществлять инновации в рамках "супер приложений (Super-Apps)". Многие спрашивают меня: "Что такое супер приложение?" Очень просто: посреднические организации по ценным бумагам должны иметь возможность предоставлять разнообразные продукты и услуги на одной платформе, с одной лицензией. Брокер, обладающий альтернативной торговой системой (ATS), должен иметь возможность одновременно предлагать торговлю неценными криптоактивами, торговлю ценными криптоактивами, традиционные услуги по ценным бумагам, а также услуги по залогу, кредитованию и так далее, без необходимости получения лицензий в более чем пятидесяти штатах или нескольких федеральных лицензий.
В настоящее время федеральные законы о ценных бумагах не запрещают регистрационным торговым платформам запускать неценные активы. Я поручил разработать дополнительные руководства и планы для реализации таких "суперприложений". Возможно, в конечном итоге мы назовем его "Reg Super-App".
Согласно рекомендациям отчета PWG, SEC должна сотрудничать с другими регулирующими органами для создания наиболее простой и эффективной системы лицензирования для зарегистрированных посредников, избегая их одновременного подчинения множественному регулированию. Эта модель уже широко применяется в банковской сфере, например, банки обычно не обязаны дополнительно регистрироваться как брокеры или клиринговые учреждения. Регулирующие органы должны предоставлять регулирование с минимально необходимой дозой, защищая инвесторов и одновременно стимулируя рост бизнеса. Мы не должны применять чрезмерные,