Khó khăn và lối thoát trong quản lý Stablecoin: Con đường chuyển đổi từ đàn áp đến Sự tuân thủ

robot
Đang tạo bản tóm tắt

Stablecoin: Con đường chuyển mình từ công cụ bất hợp pháp đến đổi mới tài chính

Gần đây, khái niệm "Stablecoin" bỗng trở nên hot. Là một luật sư lâu năm trong lĩnh vực dịch vụ pháp lý blockchain, tôi tiếp xúc với các công việc và vụ án liên quan đến nó mỗi ngày, và bây giờ nó dường như đã "vượt ra ngoài vòng tròn".

Trong vài ngày qua, một số sự kiện tin tức diễn ra cùng nhau khiến người ta cảm thấy có chút huyền ảo:

Vào tháng 7 năm 2025, Đảng ủy Ủy ban Quản lý Tài sản Nhà nước thành phố Thượng Hải tổ chức cuộc họp học tập, nghiên cứu xu hướng phát triển của tiền điện tử và Stablecoin cùng với các chiến lược ứng phó.

Cùng tháng, Tòa án Khu Phố Đông Thượng Hải công bố một vụ án đổi tiền tệ xuyên biên giới sử dụng Stablecoin làm phương tiện, với số tiền liên quan lên tới 6,5 tỷ nhân dân tệ.

Vài ngày sau, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã ký vào "Đạo luật Thiên tài", lần đầu tiên thiết lập khung quy định cho stablecoin.

Trong khi đó, Hồng Kông sẽ chính thức thực hiện "Quy định về quản lý Stablecoin" vào ngày 1 tháng 8, trở thành khu vực pháp lý đầu tiên trên thế giới thiết lập hệ thống quản lý toàn diện cho stablecoin fiat.

Những sự kiện này cho thấy sự lệch lạc giữa nhịp điệu quản lý và quan niệm hệ thống: một bên là các trung tâm tài chính chính đang thúc đẩy việc hợp pháp hóa và tài chính hóa Stablecoin; bên kia là một số tổ chức trong nước vẫn coi nó là "hoạt động tài chính bất hợp pháp". Điều này nhắc nhở chúng ta, đã đến lúc xem xét lại vai trò thực tế và vị trí hệ thống của Stablecoin.

Vụ việc 6,5 tỷ ổn định coin chuyển đổi xuyên biên giới tại Thượng Hải phơi bày những khó khăn trong quản lý: Tại sao chính sách nghiêm ngặt lại khó ngăn chặn những hiện tượng vi phạm pháp luật?

Tại sao Stablecoin được các ngành công nghiệp đen và xám ưa chuộng?

Lý do mà các ngân hàng ngầm ưa chuộng stablecoin đại diện là USDT, nguyên nhân cốt lõi là nó đã vượt qua nhiều rào cản mà việc đổi ngoại tệ truyền thống gặp phải:

  1. Vượt qua giới hạn hạn mức. Thông qua chuyển khoản trên chuỗi có thể dễ dàng tránh được giới hạn mua ngoại tệ hàng năm cá nhân là 50.000 USD.

  2. Giảm áp lực quỹ. Không cần chuẩn bị vị thế ngoại hối trong và ngoài nước, chỉ cần tập trung đồng nhân dân tệ trong nước là đủ.

  3. Tăng cường hiệu quả nhận tiền. Chuyển khoản trên chuỗi thường hoàn tất trong vòng 10 phút đến 1 giờ, hoạt động 24/7.

  4. Tăng cường tính ẩn danh. Nhờ vào các công nghệ như trộn coin trên chuỗi, dòng tiền và danh tính thật sự bị cắt đứt.

  5. Tận dụng sự khác biệt về quyền tài phán. Thực hiện chuyển đổi tiền pháp định tại các khu vực có quy định lỏng lẻo, đạt được sự di chuyển tự do xuyên biên giới.

Sự can thiệp của Stablecoin đã tái cấu trúc mô hình đổi tiền phi pháp, làm tăng hiệu suất và sự kín đáo của ngành công nghiệp đen xám, trở thành cơ sở hạ tầng công nghệ mới cho "dòng chảy xám" của vốn xuyên biên giới.

Tại sao lại tiếp tục gia tăng áp lực vào tội phạm tiền ảo?

Áp lực mạnh mẽ của chúng tôi đối với tội phạm tiền ảo dựa trên hai logic cốt lõi:

Thứ nhất là tính ẩn danh và tính thanh khoản xuyên biên giới của tiền ảo, khó bị hệ thống quản lý truyền thống thâm nhập hiệu quả, dễ dàng bị sử dụng cho các hoạt động bất hợp pháp như rửa tiền.

Thứ hai, với tư cách là một quốc gia có kiểm soát ngoại hối nghiêm ngặt, đặc điểm không biên giới của tiền ảo rất dễ trở thành công cụ để tránh sự quản lý và thực hiện việc đổi ngoại tệ bất hợp pháp.

Điều này không chỉ gây rối loạn trật tự tài chính, mà còn có thể gây ra sự sai lệch thống kê, kiểm soát vĩ mô thất bại, mất thuế và những ảnh hưởng khác.

Kể từ "Thông báo 94" vào năm 2017, sự quản lý đã liên tục được thắt chặt. Hành động "cắt thẻ" bắt đầu từ năm 2020 đã buộc các tổ chức tài chính ngầm chuyển kênh tài chính sang Stablecoin. Mặc dù "Thông báo 924" vào năm 2021 một lần nữa nhấn mạnh rằng các hoạt động kinh doanh tiền ảo là bất hợp pháp, nhưng Stablecoin lại càng trở nên sôi động hơn trong lĩnh vực phi pháp.

Liệu việc đàn áp liên tục có thể "tiêu diệt" Stablecoin?

Từ năm 2017 đến nay, độ dày và sức mạnh của các chính sách quản lý đã tăng lên đáng kể. Nhưng với tư cách là một luật sư xử lý nhiều vụ việc liên quan, tôi đã đặt ra câu hỏi về hiệu quả của cuộc chiến chống tội phạm liên tục này:

  1. Những người bị bắt thường là "nhân vật bên lề", như nhân viên bình thường, "tài xế", người trung gian, v.v., chứ không phải là những người ra quyết định hoặc bên hưởng lợi thực sự.

  2. Thủ phạm chính thường đã trốn ra nước ngoài, việc thi hành pháp luật xuyên quốc gia gặp nhiều khó khăn.

  3. Thiệt hại quốc gia khó có thể thu hồi, đầu tư nhiều nguồn lực tư pháp nhưng lợi ích đem lại hạn chế.

Điều này phản ánh giới hạn của những cú đánh phân mảnh:

  • Đối với kẻ chủ mưu, chi phí vi phạm pháp luật chỉ là để "kẻ chịu tội" đi tù.
  • Đối với những người bị bắt, họ chỉ là một mắt xích trong chuỗi, khó có thể gánh vác trách nhiệm toàn cục.
  • Mặc dù việc trừng phạt theo luật hình sự có sức răn đe, nhưng khó có thể giải quyết vấn đề từ gốc.

Trong những năm gần đây, một loạt các vụ án điển hình đã cho thấy cảm giác "càng chặn càng rò rỉ", "càng đánh càng lớn" của sự mất kiểm soát. Chỉ dựa vào việc trừng phạt các trường hợp cá biệt khó có thể đạt được hiệu ứng cảnh báo toàn xã hội, mỗi người đều bị mắc kẹt trong cái kén thông tin của riêng mình, không nhận ra mức độ nghiêm trọng của vấn đề.

Vụ án đổi ngoại tệ xuyên biên giới 6,5 tỷ ổn định coin ở Thượng Hải phơi bày khó khăn trong quản lý: Tại sao chính sách nghiêm ngặt lại khó ngăn chặn các hiện tượng vi phạm pháp luật?

Sự mất quyền lãnh đạo của Stablecoin

Nhìn lại quá khứ, Trung Quốc từng là một cường quốc về Stablecoin toàn cầu. Ngày nay, những sàn giao dịch nổi tiếng như Binance, OKX, hầu hết các nhà sáng lập đều là người Trung Quốc. Trước đây, đội ngũ sàn giao dịch hoạt động trong nước, người dùng hoàn thành thanh toán giao dịch bằng Nhân dân tệ.

Nhưng các rào cản chính sách liên tiếp được ban hành đã buộc các bên dự án, nền tảng và đội ngũ đầu tư phải ngừng hoạt động hoặc ra nước ngoài. Trung Quốc đã mất cơ hội dẫn dắt toàn bộ hệ sinh thái stablecoin, những gì còn lại trong nước thường chỉ là nhân viên cấp thấp.

Ngân hàng trung ương đã bắt đầu nghiên cứu phát triển đồng nhân dân tệ kỹ thuật số từ năm 2016, nhằm mục tiêu đối trọng với Stablecoin đô la Mỹ, để giảm thiểu sự phụ thuộc vào đô la, ngăn chặn dòng vốn ra nước ngoài và cung cấp công cụ tiền mặt kỹ thuật số tuân thủ quy định. Tuy nhiên, do thiếu các tình huống ứng dụng rộng rãi và hệ sinh thái hỗ trợ, mức độ chấp nhận của thị trường vẫn còn ảm đạm.

Việc thúc đẩy đồng nhân dân tệ kỹ thuật số không đạt được mục tiêu chính sách, làm nổi bật một mặt khác của việc "cấm" stablecoin: sự chống đối chính sách không loại bỏ được vấn đề bản chất, mà trái lại còn làm cho những con đường xám trở nên kín đáo và phức tạp hơn.

Ưu điểm và ứng dụng của Stablecoin

Vào tháng 7 năm 2025, Mỹ chính thức thiết lập khung pháp lý cho stablecoin. Một số chuyên gia đánh giá: "Stablecoin USD là sự mở rộng số của sự thống trị đồng USD, khuếch đại sức thâm nhập toàn cầu của đồng USD, và cũng trở thành chiến trường mới trong cuộc tranh giành chủ quyền tiền tệ."

Xét từ góc độ kỹ thuật, stablecoin là tài sản kỹ thuật số có thể lập trình, được neo giá trị của tiền pháp định và hoạt động trên mạng lưới blockchain. Cơ chế cốt lõi của nó là thông qua tài sản dự trữ ngoài chuỗi, ánh xạ giá trị tiền pháp định thành token trên chuỗi. Nó có các đặc tính như hiệu quả, phi tập trung, chi phí thấp.

Các tình huống ứng dụng điển hình của Stablecoin bao gồm:

  • Thanh toán thương mại xuyên biên giới: thực hiện thanh toán xuyên biên giới trong vòng giây, giảm chi phí ngoại hối
  • Hệ thống thanh toán khu vực tự do: Chia sẻ một lần, bao gồm các tình huống kho bãi, hải quan, logistics, v.v.
  • Tài chính chuỗi cung ứng: chiết khấu các khoản phải thu, tự động hoàn thành việc phân chia và chuyển giao nhiều cấp.
  • Thị trường giao dịch carbon và tài sản kỹ thuật số: Nâng cao tính thanh khoản của tín dụng carbon và các tài sản khác.
  • Công cụ thanh toán B端 và C端: Phát lương xuyên biên giới, Thanh toán học phí du học, Quản lý tiền đặt cọc, v.v.

Stablecoin thực sự có thể được sử dụng cho các hoạt động bất hợp pháp, nhưng cũng có những công dụng tích cực. Nhiều nơi đang khám phá việc thiết kế "hộp cát tuân thủ" cho nó. Chúng ta cần hiểu sâu về giá trị của nó, suy nghĩ về cách sử dụng nó một cách có kiểm soát, thay vì hoàn toàn từ chối.

Thiếu hụt hệ thống là vấn đề cốt lõi

Stablecoin bản thân không phải là công cụ phạm tội, mà vấn đề nằm ở việc hệ thống có theo kịp hay không. Việc chỉ biết đàn áp không thể cản trở sự phát triển công nghệ, những gì chúng ta mất đi không chỉ là hiệu quả quản lý, mà còn là năng lực cạnh tranh toàn cầu mà chúng ta có thể nắm giữ.

Từ kinh nghiệm của luật sư hình sự, khoảng trống thể chế mang lại những khó khăn thực chất trong việc thực thi pháp luật:

  1. Nhận thức của đơn vị xử lý vụ án còn chậm. Hầu hết nhân viên cơ sở thiếu nhận thức cơ bản về nguyên lý blockchain, cần có luật sư phổ biến kiến thức cơ bản.

  2. Đánh bại sự phân mảnh của chiến lược. Việc xác định tính chất của vụ án thiếu ranh giới rõ ràng, nhân viên thực thi pháp luật vất vả chạy khắp nơi, rơi vào "vấn đề đánh chuột".

Lâu dài dựa vào "bịt lỗ hổng, bắt quả tang" khó có thể hình thành hệ thống quản trị bền vững. Xây dựng thể chế thực sự hiệu quả cần phải đạt được sự cân bằng động giữa an toàn và hiệu quả, đó mới là hướng đi cho quản trị tài chính trong tương lai.

Vụ án chuyển đổi tiền tệ ổn định 6,5 tỷ ở Thượng Hải phơi bày khó khăn trong quản lý: Tại sao các chính sách nghiêm ngặt lại khó ngăn chặn các hiện tượng vi phạm?

Kết luận

Con đường thực sự không phải là hoàn toàn cấm đoán các công cụ kỹ thuật như stablecoin, mà là xây dựng một hệ sinh thái tuân thủ có thể hướng dẫn, thay thế và điều chỉnh. Hãy để những gì cần bị trừng phạt không còn chỗ ẩn náu, để những gì cần được tận dụng phục vụ cho chúng ta, khiến cho các chính sách quản lý tiền ảo có thể phát huy tác dụng một cách chính xác và hiệu quả.

Xem bản gốc
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
  • Phần thưởng
  • 4
  • Đăng lại
  • Chia sẻ
Bình luận
0/400
GhostAddressHuntervip
· 08-17 01:16
Quản lý đến, đồ ngốc liền hoảng sợ.
Xem bản gốcTrả lời0
SchroedingerMinervip
· 08-17 01:14
Sao không nói sớm? Người ta chắc chắn bị sốc vì 6,5 tỷ.
Xem bản gốcTrả lời0
LeverageAddictvip
· 08-17 01:13
Đã kịp thời gian rồi, đều Sự tuân thủ rồi.
Xem bản gốcTrả lời0
FortuneTeller42vip
· 08-17 01:09
bull về Wall Street, dê về ủy ban quản lý
Xem bản gốcTrả lời0
Giao dịch tiền điện tử mọi lúc mọi nơi
qrCode
Quét để tải xuống ứng dụng Gate
Cộng đồng
Tiếng Việt
  • 简体中文
  • English
  • Tiếng Việt
  • 繁體中文
  • Español
  • Русский
  • Français (Afrique)
  • Português (Portugal)
  • Bahasa Indonesia
  • 日本語
  • بالعربية
  • Українська
  • Português (Brasil)